İki ayrı işyerinde aynı anda çalışıp her ikisinden de prim ödeyenlerin işsizlik maaşı hesabında önemli bir adım atıldı. Her iki işyerinden de SGK’ya prim bildirimi yapılan bir işçi, işsizlik ödeneğinin kazançlarının ortalaması alınarak hesaplanması nedeniyle mağdur olduğunu belirterek Kamu Denetçiliği Kurumuna (KDK) başvurdu.
Başvuruyu inceleyen KDK, bu uygulamanın işçinin toplam kazancını yeterince yansıtmadığına dikkat çekti. Kamu Başdenetçisi Mehmet Akarca imzalı tavsiye kararının ardından İŞKUR, işçinin eksik kalan ödemesini tamamladı ve uygulamada değişiklik yapmak için harekete geçti.
Tartışma, ortalama hesabından çıktı
İşsizlik ödeneği hesaplanırken işçinin işsiz kalmadan önceki son dört aylık dönemdeki kazançları dikkate alınıyor. Ancak iki ayrı işyerinde aynı anda çalışan birinin, her iki işyerinden bildirilen kazançlarının nasıl değerlendirileceği bu başvuruda tartışma konusu oldu. İşçi, her iki işyerinden de işsizlik sigortası primi ödenmesine rağmen ödeneğinin toplam kazancı üzerinden değil, kazançların aritmetik ortalaması üzerinden hesaplandığını söyleyerek itiraz etti.
KDK’dan hakkaniyet vurgusu
KDK, her iki işyerinden bildirilen ve işsizlik sigortası primi ödenen kazançların, kanunda açıkça öngörülmeyen bir yöntemle ortalama alınarak azaltılmasının, işçinin gelir kaybını telafi etme amacını zayıflatabileceğini belirtti. Kararda, uygulamanın işsizlik sigortasının amacı, sosyal güvenlik hakkı ve hakkaniyet ilkeleri açısından yeniden değerlendirilmesi gerektiği ifade edildi.
İŞKUR eksik ödemeyi tamamladı
Tavsiye kararında, işçinin son dört aylık dönemde iki ayrı işyerinden bildirilen prime esas kazançlarının aylık toplamının dikkate alınması istendi. İşsizlik ödeneğinin 4447 sayılı Kanun’un 50'nci maddesindeki sınırlar çerçevesinde yeniden hesaplanması, prim ödeme gün sayılarının mükerrer biçimde toplanmaması ve varsa eksik kalan tutarın işçiye ödenmesi de tavsiye edildi.
KDK’nın müdahalesinin ardından İŞKUR, ilgili işçinin eksik ödenen farkını iade etti. Kurum ayrıca İşsizlik Ödeneği Genelgesi’nde değişiklik yapılması için çalışma başlattı.
İşsizlik maaşı alanlar için ne anlama geliyor?
Gelişme, aynı dönemde birden fazla işyerinde çalışan ve işsizlik sigortası primi ödeyenlerin ödenek hesabında hangi kazançların esas alınacağı konusunu yeniden gündeme taşıdı. Ancak KDK’nın tavsiye kararı, bütün işsizlik maaşı hesaplamalarının otomatik olarak değiştiği anlamına gelmiyor. Asıl belirleyici olan, İŞKUR’un genelgede yapacağı düzenlemenin kapsamı ve uygulama esasları olacak.
Birden fazla işyerinde çalışmış olanların, ödenek hesaplamalarının hangi kazançlar üzerinden yapıldığını kontrol etmesinde fayda var. Genelge değişikliği tamamlandığında uygulamanın nasıl yürütüleceğine dair ayrıntıların netleşmesi bekleniyor.
